Depuis le 13 août, un avis de rappel aux Émirats arabes unis déclenche un délai que le fournisseur ne maîtrise pas : 24 heures pour retirer les produits, 48 heures pour publier l'avis en arabe et en anglais, sinon le ministère s'en charge aux frais du fournisseur

Une loi anti-fraude devient un délai de rappel opérationnel

La loi fédérale n° 42 de 2023 relative à la lutte contre la fraude commerciale est entrée en vigueur le 28 novembre 2023, remplaçant l'ancienne loi fédérale n° 19 de 2016. Elle définit les biens altérés, les biens contrefaits et les biens vendus avec de faux poids, mesures ou étiquettes, et en interdit la vente, l'exposition ou le stockage. Ce qu'elle ne précisait pas en termes opérationnels, c'était la rapidité à laquelle un rappel devait se dérouler. La résolution du Cabinet n° 107 de 2026 comble cet écart : elle fixe des procédures d'inspection, de saisie et de rappel, y compris le retour à la source, la destruction ou le recyclage des marchandises, et donne aux agents assermentés le pouvoir d'inspecter les locaux commerciaux et non résidentiels, d'examiner documents et registres électroniques, et de prélever des échantillons. La partie qui change la pratique quotidienne d'un fournisseur, c'est la séquence de rappel elle-même. Une fois officiellement notifié de biens non conformes, altérés, avariés ou contrefaits, le fournisseur doit cesser immédiatement de les vendre ou de les exposer, informer les autres parties de sa propre chaîne d'approvisionnement dans les 24 heures, retirer les biens de chaque marché et entrepôt dans ce même délai de 24 heures, puis publier un avis de rappel public en arabe et en anglais dans les 48 heures. Si le fournisseur n'agit pas dans les 24 heures, le ministère de l'Économie et du Tourisme ou l'autorité compétente de l'émirat concerné intervient et retire lui-même les biens dans les 48 heures suivantes, aux frais du fournisseur.

Les chiffres derrière le 13 août

Deux de ces chiffres sont les délais qu'un fournisseur doit désormais respecter. Le troisième montre ce que peut coûter un cas aggravé s'il ne les respecte pas.

Le vrai sujet : l'opposabilité, pas l'interdiction

Il serait facile d'y voir simplement un bâton plus lourd attaché à une règle déjà existante : l'interdiction de vendre des biens altérés, contrefaits ou dangereux n'a pas changé depuis novembre 2023, ce qui pourrait laisser penser que la nouveauté ne porte que sur le montant des amendes. Cette lecture passe à côté de ce que fait réellement la résolution du Cabinet n° 107 de 2026. La plupart des régimes de rappel de produits décrivent les délais en termes qualitatifs : le fournisseur doit agir promptement, sans délai injustifié, dès que possible. Ce type de formulation laisse une marge de négociation du calendrier avec le régulateur une fois un dossier ouvert. Le règlement d'application émirati supprime entièrement cette marge. Il fixe un nombre d'heures précis, déclenche le compte à rebours à la notification officielle plutôt qu'au moment où le fournisseur s'organise, et intègre un dispositif de secours exécuté par l'État qui ne nécessite plus aucune négociation : si le fournisseur n'a pas agi dans les 24 heures, le ministère ou l'autorité compétente de l'émirat intervient dans les 48 heures suivantes et facture la note au fournisseur. La loi a interdit ces biens en 2023. Le règlement entré en vigueur le 13 août 2026 est ce qui transforme cette interdiction en un délai auquel un fournisseur ne peut plus opposer d'argument une fois qu'il commence à courir.

Pourquoi c'est important pour les marques

Pour toute marque de la distribution, des cosmétiques, du jouet ou de l'habillement vendant aux Émirats arabes unis, que ce soit via un distributeur local, un partenaire franchisé ou ses propres magasins, le délai de 24 heures est d'abord un problème de données avant d'être un problème logistique. Reconstituer après coup quel distributeur détient quel lot, quels magasins ont reçu telle référence, et quels contacts de la chaîne d'approvisionnement doivent légalement être prévenus, c'est précisément le travail qui grignote les 24 heures dont une marque ne dispose pas en trop. Une marque qui tient déjà un registre vivant, par référence, des contacts distributeurs et détaillants, des codes de lot et de fabrication, et de la documentation technique, peut agir dès la première heure au lieu de passer l'essentiel du délai à retrouver ce qui a été importé et où cela est parti. Le même constat vaut pour l'avis bilingue de 48 heures : relire juridiquement et traduire en arabe un avis de rappel rédigé dans l'urgence n'a rien à voir avec l'adaptation d'un modèle déjà préparé et validé à l'avance par l'équipe conformité. Et comme le palier de sanction renforcé de l'article 18 couvre les biens dangereux pour la santé ainsi que les médicaments, les récoltes agricoles et les produits alimentaires biologiques, l'exposition dépasse largement les cas classiques de contrefaçon pour toucher des catégories de biens de consommation ordinaires : un ingrédient cosmétique mal étiqueté ou un matériau d'emballage qui dépasse un seuil de sécurité peut relever de la même tranche qu'une fausse montre. La loi s'applique à l'ensemble des Émirats, zones franches comprises, si bien qu'aucune entité, dans aucun émirat ni aucune zone franche, ne peut se considérer hors de portée.

Deux lectures du 13 août