Le 20 juillet, le régulateur alimentaire brésilien a ouvert une consultation pour permettre aux étiquettes de déporter certaines informations vers un QR code : le même texte redéfinit quels ingrédients imposent un pourcentage imprimé sur l'emballage

Ce qu'Anvisa a ouvert le 20 juillet, et la règle d'étiquetage qu'elle révise

Le collège de direction d'Anvisa a approuvé l'ouverture de la consultation lors de sa 12e réunion ordinaire publique de 2026, tenue le 8 juillet, et le dépôt formel a suivi douze jours plus tard. La Consulta Pública n° 1.400/2026 propose trois changements à la RDC n° 727/2022, la résolution publiée le 1er juillet 2022 et en vigueur depuis le 9 octobre 2022, qui fixe les règles d'étiquetage de tout produit alimentaire emballé vendu au Brésil, national ou importé. Premièrement, elle fixe de nouvelles règles de calcul, d'arrondi, d'emplacement et d'exceptions pour la Déclaration Quantitative d'Ingrédients (Declaração Quantitativa de Ingredientes, DQI), la mention imprimée de la part exacte d'un ingrédient dans un produit, et précise que la DQI devient obligatoire dès qu'un ingrédient est mis en avant sur l'étiquette par des mots, des images ou des éléments graphiques, ou dès qu'une réglementation alimentaire spécifique l'exige déjà. Deuxièmement, elle ajoute de nouvelles définitions à l'article 3 de la RDC n° 727/2022 pour permettre à un fabricant de transmettre par un canal numérique (QR code et moyens équivalents) les informations qu'Anvisa classe comme complémentaires, tandis que tout ce qu'Anvisa traite comme information obligatoire doit rester imprimé sur l'étiquette physique. Troisièmement, elle révise les règles applicables aux aliments irradiés : le symbole international Radura devient facultatif, une déclaration textuelle claire du procédé d'irradiation devient obligatoire sur le panneau principal avec une taille et une position minimales définies, et les règles de déclaration des ingrédients irradiés utilisés dans un produit composé sont uniformisées. Les commentaires sont ouverts via le système électronique Participa + Brasil d'Anvisa jusqu'au 19 octobre 2026.

Les chiffres derrière une règle révisée avant même que la précédente ait fini de s'appliquer

Un chiffre indique le temps dont disposent les parties intéressées pour commenter avant qu'Anvisa ne puisse finaliser le texte. Un autre indique depuis quand la règle d'étiquetage que révise ce projet a fini de s'appliquer à la majeure partie de l'industrie. Le dernier indique combien de règles d'étiquetage distinctes cette seule consultation touche à la fois.

Le vrai sujet : le QR code est en aval d'un test de classification encore en cours d'écriture

La disposition sur le QR code se lit, isolément, comme une histoire de modernisation : le Brésil laissant la technologie porter une information qu'un panneau imprimé devait auparavant contenir. Mais le projet ne définit pas l'information complémentaire par exclusion, comme ce qui reste une fois l'information obligatoire prise en compte. Il définit en partie l'information obligatoire à travers le test de déclenchement de la DQI que ce même texte réécrit : un ingrédient mis en avant par des mots, des images ou des éléments graphiques sur l'emballage fait désormais revenir sa part exacte sur l'étiquette imprimée, quel que soit l'espace qu'une marque espérait libérer pour un QR code. Une fraise imprimée sur le couvercle d'un yaourt, une allégation en une nommant un ingrédient sur le panneau principal, ou une image suggérant la présence d'un ingrédient peuvent chacune déclencher la même obligation. Tant qu'Anvisa n'a pas fixé où passe cette ligne, une marque ne sait pas réellement quelle part de son étiquette actuelle est même éligible au transfert. Lire l'autorisation du QR code sans lire, à côté, le test de déclenchement de la DQI revient à planifier une migration vers l'étiquette numérique autour d'une empreinte imprimée qui n'est pas encore fixée.

Pourquoi c'est important pour les marques

Toute marque vendant des produits alimentaires emballés au Brésil, grande consommation mondiale, marque distributeur ou importateur, doit désormais mener deux audits au niveau de la référence pendant que le texte est encore ouvert aux commentaires, et non après son adoption. Le premier est un audit de mise en avant : quels produits nomment, représentent ou suggèrent graphiquement un ingrédient sur le panneau principal, puisque c'est ce que le projet désigne comme déclencheur de la DQI obligatoire, indépendamment du fait que l'ingrédient soit déjà déclaré ailleurs sur l'étiquette. Le second est une cartographie obligatoire/complémentaire de tout ce qui est actuellement imprimé, puisque seul le contenu qu'Anvisa est prête à qualifier de complémentaire pourra légalement migrer vers un QR code une fois la règle finalisée. Les marques qui attendent le texte final pour lancer ce travail de classification ne sautent pas une étape, elles la reportent sur un délai plus court : l'ensemble de l'industrie alimentaire n'a fini de s'adapter aux exigences initiales de la RDC n° 727/2022 qu'en octobre 2025, sur un calendrier de 36 mois depuis l'entrée en vigueur de la règle, les petites entreprises disposant de 48 mois et les boissons en emballages consignés jusqu'à 60. Si le projet actuel conserve un calendrier échelonné comparable pour ces changements une fois adoptés, comme le proposent les propres documents de consultation d'Anvisa, les marques qui savent déjà lesquelles de leurs références déclenchent le nouveau test de la DQI, et lesquelles de leurs mentions relèvent réellement du complémentaire, sont celles qui pourront utiliser ce délai pour exécuter plutôt que pour découvrir.

Deux lectures du 20 juillet